Kamu İhale Kurumu (KİK), mal alımı, yapım işleri, hizmet alımı ve danışmanlık hizmeti alımları ile ilgili yeni düzenlemeler gerçekleştirdi. Bu düzenlemeler, 15 Haziran'dan itibaren ilanı veya duyurusu yapılacak ihalelerde geçerli olacak şekilde Resmi Gazete'de yayımlandı.
İhale Ortaklıkları ve Sözleşme Düzenlemeleri
Yeni düzenlemelere göre, yüklenicinin iş ortaklığı yaptığı durumlarda, sözleşmenin yürütülmesi sırasında ortaklık oranlarının hangi şartlarda değiştirilebileceğine dair yeni kurallar belirlendi. Ayrıca, iş deneyim belgesinin, yüklenicinin unvan ve tür değiştirmesi veya devralma ya da yeni şirket kurma yoluyla birleşmesi durumlarında nasıl düzenleneceği açıklandı.
Fiyat Dışı Unsurlar ve Düşük Teklif Açıklama Süreci
Düzenlemeler kapsamında, fiyat dışı unsurların kullanımı artırılarak etkinlik sağlanacak. Ayrıca, aşırı düşük teklif açıklama süreci iyileştirilecek. Yapım işleri ihalelerinde, sınır değerin altında teklif sunan isteklilerin tekliflerinin açıklama istenmeksizin reddedilmesine ilişkin mevcut parasal tutar, eşik değerin üçte birinden yarısına yükseltilecek.
Mal ve Hizmet Alımı İhaleleri
Mal alımı ihalelerinde demonstrasyon ve numune değerlendirme usulleri, hizmet alımı sözleşmelerindeki aykırılık halleri ve cezalara ilişkin yeni düzenlemeler getirildi. Ayrıca, kısmi teklife açık hizmet alımı ihalelerinde her bir kısım için ayrı ayrı sözleşme imzalanması zorunlu hale getirildi.
Personel Çalıştırılmasına Dayalı Olmayan Hizmet Alımları
Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında, birim fiyat teklif cetvelinde personel için ayrı satır açılacak ve işçilik giderine yer verilecek. Personel için öngörülen maliyet, sözleşme gideri ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyetinin altında olamayacak. Bu tür hizmet alımlarında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin (damga vergisi vs.) hesaplanması ve fiyat farkı hesabında kullanılmak üzere ağırlık oranlarını gösterir sabit katsayıların belirlenmesi ile ilgili düzenlemeler de yapıldı.
Pazarlık Usulü İhaleler
Pazarlık usulüyle gerçekleştirilen ve ilanı zorunlu olmayan ihalelerde, ihaleye teklif vermeye davet edilen istekliler, davet edilmeyen gerçek/tüzel kişiler ile iş ortaklığı/konsorsiyum oluşturabilecek.
Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) Düzenlemeleri
Anonim şirketlerde, ilgili mevzuatına göre yapılan işlemler sonucunda ortaklar ve ortaklık oranlarının değişmemesi şartıyla, bu değişikliklere ilişkin belgelerin Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP)'a yüklenmemesi durumunda teklifler değerlendirme dışı bırakılmayacak.
Ayrıca, 1 Ekim'den itibaren ilanı veya duyurusu yapılacak ihalelerde, ihaleye katılım engeli olan kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcunun üst limiti 5 bin lira olarak belirlendi.
Yeni Yönetmelikler ve Yürürlük Tarihi
İhale, alım ve sözleşme süreçlerinde EKAP üzerinden yürütülecek iş ve işlemleri düzenleyen "Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılması Yönetmeliği" ile eki "Elektronik Ortamda Yapılan İhalelerde Uygulanacak Tip İdari Şartname" ve diğer düzenlemeler, 15 Ocak 2025 tarihinde yürürlüğe girecek.
