Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM), 1 Ekim’de yeni yasama yılına başlayacak. 28’inci Dönem 5’inci Yasama Yılı’nın açılışı için Genel Kurul’da özel oturum düzenlenecek. 50 günlük aranın ardından çalışmalarına başlayacak Meclis’te ekim ayında yoğun bir gündem bekleniyor.
Meclis Genel Kurulu, 1 Ekim’de saat 14.00’te özel oturumla açılacak. Aynı gün TBMM Başkanı Numan Kurtulmuş tarafından açılış resepsiyonu düzenlenecek. Yasama faaliyetleri ise 6 Ekim’de başlayacak. Ekim ayının öne çıkan başlıkları arasında son dönemde kamuoyunda tartışılan “fon krizi”, Türk Kızılay Kanunu Teklifi, dijital konaklama platformlarına yönelik düzenleme, kamusal alanlarda sigara kullanımının sınırlandırılması ve 13’üncü Yargı Paketi yer alıyor.
Fon krizi için araştırma komisyonu gündemde
Meclis’in yeni yasama yılında ilk gündemlerinden birinin “fon vurgunu” tartışmaları olması bekleniyor. Muhalefet, yaşananların tüm yönleriyle araştırılması için Meclis araştırma komisyonu kurulmasını talep ediyor. TBMM Başkanı Numan Kurtulmuş da daha önce yaptığı açıklamada, teklif gelmesi halinde konunun bütün boyutlarıyla araştırılması amacıyla komisyon kurulabileceğini belirtmişti.
AK Parti kanadından yapılan değerlendirmelerde ise özel olarak “fon krizi” adıyla değil, genel olarak yatırım araçlarını inceleyecek bir araştırma komisyonu kurulabileceği ifade edildi.
Genel Kurulun ilk gündemi Kızılay teklifi
Yeni yasama yılında Genel Kurul’un ilk gündemlerinden biri, önceki yasama döneminde Meclis’e sunulan ancak görüşmeleri tamamlanamayan Türk Kızılay Kanunu Teklifi olacak.
9 maddeden oluşan teklif, Türk Kızılay’ın görev, yetki, hak ve muafiyetlerine ilişkin düzenlemeler içeriyor. Teklife göre Türk Kızılay’ın uluslararası sözleşmeler kapsamında sahip olduğu münhasır hak ve yükümlülükleri amaçlayan başka bir tüzel kişilik kurulamayacak.
Teklifte ayrıca afet ve acil durumlar ile olağanüstü dönemlerde Türk Kızılay tarafından sağlanan ilk yardım, afet lojistiği ve geçici barınmaya yönelik ürün ve hizmetlerin stratejik nitelikte alım kapsamında değerlendirilmesi öngörülüyor.
Bu kapsamda söz konusu hizmet ve ürünlerin, Kamu İhale Kanunu’na tabi olmaksızın Türk Kızılay’dan veya sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu işletme, iştirak ve şirketlerden doğrudan temin edilebilmesinin önü açılıyor.
Sosyal yardım verileri Kızılay ile paylaşılabilecek
Teklifte sosyal yardım verilerinin Türk Kızılay ile paylaşılmasına yönelik düzenleme de bulunuyor.
Buna göre ihtiyaç sahiplerine yapılan yardımlarda mükerrerliğin önlenmesi ve daha fazla kişiye ulaşılması amacıyla Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı bünyesindeki sosyal yardım verileri, yapılacak protokol kapsamında Kişisel Verilerin Korunması Kanunu hükümlerine uygun şekilde Türk Kızılay ile paylaşılabilecek. Teklifte ayrıca Türk Kızılay’ın belirli amaçlarla ithal edeceği bazı bilimsel ve tıbbi cihazlar ile tedaviye yönelik ürünlerin gümrük vergilerinden muaf tutulmasına ilişkin hükümler de yer alıyor.
Dijital konaklama platformlarına yeni düzenleme
Meclis komisyonlarının gündeminde Airbnb, TravelGo ve Booking gibi dijital platformlar üzerinden yapılan konaklama faaliyetlerine ilişkin düzenleme de bulunuyor.
AK Parti tarafından 11 Ağustos’ta Meclis’e sunulan teklifle dijital konaklama hizmeti sağlayan platformlara Kültür ve Turizm Bakanlığı’ndan izin alma zorunluluğu getirilmesi öngörülüyor. Düzenlemenin yasalaşması halinde Türkiye’de faaliyet gösteren yabancı platformların, kanunun yürürlüğe girmesinden itibaren üç ay içerisinde izin belgesi alması gerekecek. Bu platformlardan ayrıca Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı’na belirli oranda turizm payı alınması planlanıyor. Teklif kapsamında platformların izin belgesi dışında faaliyet yürütmesinin ve konaklama dışındaki ürünlerin satış ve pazarlamasını yapmasının da sınırlandırılması öngörülüyor.
Kamusal alanlarda sigaraya yeni sınırlamalar
AK Parti Grubu’nun üzerinde çalıştığı düzenlemelerden biri de tütün ürünlerinin, elektronik sigara dahil olmak üzere, kamusal alanlarda kullanımının sınırlandırılması. Çalışmada özellikle hastane bahçeleri, acil servislerin önleri, okul bahçeleri ve oyun alanları gibi bölgelerde sigara kullanımına yönelik yeni sınırlamalar getirilmesi değerlendiriliyor. Henüz taslak aşamasındaki düzenlemenin 20-25 maddeden oluşması planlanıyor. Teklifin yaklaşık 4-5 maddesinin doğrudan kamusal alanlarda sigara kullanımına ilişkin olması öngörülüyor.
Sağlık Bakanlığı tarafından hazırlanan çalışmada sigara kullanımının yanı sıra Bakanlığın teşkilat yapısı ve Aile Sağlığı Merkezlerinin sunduğu hizmetlere ilişkin düzenlemelerin de yer alması bekleniyor. Teklifin ekim ayı içinde Meclis’e sunulması hedefleniyor.
13’üncü Yargı Paketi geliyor
Meclis’in ekim gündemindeki en önemli başlıklardan biri de Adalet Bakanlığı ile AK Parti Grubu’nun üzerinde çalıştığı 13’üncü Yargı Paketi olacak. Pakette nafaka ve boşanma başta olmak üzere aile hukukuna ilişkin çeşitli düzenlemelerin yer alması bekleniyor. Çalışmada, kamuoyunda uzun süredir tartışılan “süresiz nafaka” uygulamasına ilişkin yeni bir sistem üzerinde duruluyor. Nafaka süresinin evlilik tarihinden boşanma davasının açıldığı tarihe kadar geçen süre dikkate alınarak belirlenmesi değerlendiriliyor. Çalışamayacak durumda veya ileri yaştaki kadınlar için ise daha uzun süreli nafaka öngörülüyor.
Boşanma davalarının uzun sürmesinden kaynaklanan sorunların azaltılması amacıyla da yeni bir model üzerinde çalışılıyor. Buna göre önce boşanma kararının verilmesi, velayet, nafaka ve mal paylaşımı gibi konuların ise ayrı davalarda ele alınması planlanıyor.
Sosyal medyada e-Devlet doğrulaması gündemde
13’üncü Yargı Paketi kapsamında sosyal medya kullanımına ilişkin düzenlemeler de gündeme gelecek. Taslak çalışmaya göre sosyal medya platformlarına girişlerde kullanıcıların gerçek kişi olduğunun doğrulanması amacıyla e-Devlet üzerinden kimlik doğrulaması getirilmesi planlanıyor.
Düzenlemeyle sosyal medya platformlarına yeni yükümlülükler getirilmesi, yükümlülüklerini yerine getirmeyen platformlara yaptırım uygulanması ve geçiş sürecine ilişkin bir takvim oluşturulması öngörülüyor. Çalışmanın gerekçesinde sosyal medya üzerinden suç işleyen kişilerin tespitinin kolaylaştırılması, bot ve sahte hesapların önüne geçilmesi hedefleniyor. 13’üncü Yargı Paketi’ne ilişkin kanun teklifinin ekim ayı içerisinde TBMM Başkanlığına sunulması bekleniyor.
