Eylül 2026 tarihi itibarıyla kamuoyuna sunulan Sayıştay raporu, İzmir Kâtip Çelebi Üniversitesi’nin 2025 mali yılına ait kamu mali yönetimi, taşınır muhasebesi ve iç kontrol mekanizmalarındaki kırılganlıkları gözler önüne serdi. Sayıştay Başkanlığı denetçileri tarafından yürütülen incelemelerde, kurumun mali yapısında tespit edilen bazı temel kayıt hataları ve denetim noksanlıkları nedeniyle konsolide bilançoya koşullu onay verildi. Raporda, tespit edilen spesifik sapmalar dışında kalan işlemlerin genel geçerliliğini koruduğu ifade edilirken, üniversiteye bağlı Döner Sermaye İşletmesi tüm denetim kıstaslarını karşılayarak süreci doğrudan olumlu görüş ile tamamladı.
Altyapı yatırımlarında muhasebe aktarımı gecikmeye uğradı
Denetçilerin şartlı görüş vermesindeki ilk temel gerekçe, duran varlıklar ve devam eden yatırımlar hesaplarında saptanan yüksek tutarlı kayıt uyuşmazlığı oldu. Üniversitenin bilançosunda yer alan "258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı" kapsamında bulunan 1 milyar 333 milyon liralık büyüklük incelendiğinde; "Çiğli Yerleşkesi Altyapı Yenileme Yapım İşi" için harcanan 67 milyon 495 bin 421 liralık tutarın geçici kabul sürecinin tamamlandığı belirlendi.
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği hükümlerine göre kabulü onaylanan bu tür altyapı işlerinin zaman kaybettirilmeden "251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı"na aktarılması şart koşuluyor. Ancak bu devir işleminin yapılmaması sebebiyle bilançodaki iki önemli aktif kaleminde karşılıklı bakiye sapmaları oluştu. Sayıştay uyarısını dikkate alan idare, 30 Ocak 2026 tarihinde düzenlediği muhasebe işlem fişi ile geciken aktarımı gerçekleştirerek kaydi düzeltmeyi sağladı.
Birimlerin yarısından fazlasında taşınır sayımına başlanamadı
Kamu kaynağı güvenliği ve kamu mallarının takibi hususunda en ciddi aksaklık ise üniversitenin taşınır envanteri kayıtlarında tespit edildi. Rektörlük makamına bağlı hizmet veren 53 adet araştırma-uygulama merkezi ile koordinatörlük bünyesinde yürütülen saha taramalarında tablo netleşti. Sayımı yapılabilen 26 birimde; kayıtlarda görünmesine rağmen yerinde bulunamayan (sayım noksanı) veya fiziken mevcut olduğu halde resmi envantere girmemiş taşınırlar için yasal kayıttan düşüm ve tescil evraklarının hazırlanmadığı saptandı.
Geriye kalan 27 birimde ise fiili sayım ve envanter belirleme çalışmalarına hiç başlanmadığı kayıtlara geçti. Bu durumun 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun hesap verme sorumluluğu ilkeleriyle bağdaşmadığına dikkat çeken Sayıştay denetimi, bilançoda yer alan tesis, makine, cihaz ve demirbaş hesaplarının güvenilirliğini yitirdiğini vurguladı. Taşınır envanterindeki denetimsizlik sorununun 2024 yılı raporunda da yer aldığı ve idarece aradan geçen süreye rağmen çözülemediği belirtildi.
Teknoloji şirketindeki sermaye taahhüdü eksik işlendi
Üniversitenin öz mülkiyetinde bulunan ticari iştiraklerin muhasebeleştirilmesinde de mevzuata aykırı bir işlem tespit edildi. Yüzde 100 hissesi kuruma ait olan İzmir Kâtip Çelebi Üniversitesi Teknoloji Transfer Ofisi A.Ş. için taahhüt edilen 1 milyon 550 bin liralık toplam sermayenin bilançoya hatalı aktarıldığı saptandı.
Söz konusu sermayenin yalnızca fiilen ödenmiş olan 775 bin liralık kısmının mali tablolarda gösterildiği, geriye kalan 775 bin liralık taahhüt payının ise mali duran varlık hesaplarında takip edilmediği anlaşıldı. İdare, denetim raporundaki bu tespiti kabul ederek 10 Şubat 2026 tarihli muhasebe işlem fişi ile eksik tutarı ilgili hesaplara nakletti.
Çiğli yerleşkesinde tapu ve imar sorunu
Raporun "Diğer Bulgular" başlığı altında, üniversitenin ana kampüsünün yer aldığı Çiğli Balatçık Mahallesi sınırlarındaki binaların mülkiyet sorunlarına değinildi. Fiilen hizmet vermekte olan çok sayıda akademik ve idari binanın tapu kayıtlarında resmi cins tashihi işlemlerinin tamamlanamadığı görüldü.
2024 yılından bu yana devam eden bu sorunun temelinde; Çiğli Belediyesi ile İzmir Büyükşehir Belediyesi arasındaki imar planı düzenleme uyuşmazlıkları ve istinaf mahkemesince onaylanan imar planı iptal kararlarının yattığı ifade edildi. Bölgede yeni ve geçerli bir imar planı yürürlüğe girmeden tapu kütüğünde cins tashihi yapılmasının hukuken ve fiilen mümkün olmadığı raporda kaydedildi.
Milyarlık bütçe gerçekleşmeleri ve enflasyon etkisinin detayları
Denetim raporunda kurumun 2025 mali yılı konsolide bütçe ve bilanço gerçekleşme rakamları da detaylıca açıklandı. Yıl içinde yapılan ek ödenek ve aktarmalarla 3 milyar 53 milyon 766 bin liraya ulaşan toplam bütçe ödeneği içerisinden 2 milyar 827 milyon 146 bin lira harcama gerçekleştirilerek %92,58’lik bir gerçekleşme oranına ulaşıldı.
Net bütçe gelirleri ise 2,7 milyar liralık hedefin üzerine çıkarak %101,76 gerçekleşme oranıyla 2 milyar 752 milyon 745 bin lira seviyesinde gerçekleşti. Üniversite ayrıca öz bütçesi dışında TÜBİTAK, BAP, Gençlik ve Spor Bakanlığı ile AB fonlarından 622 milyon 865 bin lira dış kaynak sağladı. Faaliyet dengesinde dönemi 1 milyar 610 milyon 790 bin lira net olumlu faaliyet sonucuyla kapatan kurumun bu başarısında, 1 milyar 257 milyon liralık muhasebesel enflasyon düzeltmesi farkı belirleyici rol oynadı. Tamamen olumlu görüş alan Döner Sermaye İşletmesi ise 223,4 milyon lira gelir ve 195,4 milyon lira gider ile dönemi 28 milyon 51 bin lira net kârla tamamladı.
