Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM), yeni haftada ekonomi, turizm, sağlık, güvenlik ve enerji alanlarını ilgilendiren önemli düzenlemeleri görüşecek. Genel Kurul, 17 Kasım Salı günü saat 15.00'te bir araya gelecek. Milletvekillerinin önündeki ilk gündem maddelerinden biri, Türk Kızılayı'nın faaliyetlerine ilişkin yasal çerçeveyi düzenleyen kanun teklifi olacak. Bu teklifin ardından Türkiye'de hizmet veren yabancı dijital konaklama platformlarının faaliyet koşullarını yeniden belirleyecek düzenlemenin görüşülmesi planlanıyor. Komisyonlarda ise bakanlık bütçelerinin yanı sıra enerji sektörünü ilgilendiren değişiklikler değerlendirilecek. Haftalık program, hem kamu kurumlarının gelecek yıl kullanacağı kaynakların hem de dijital turizm sektörüne yönelik yeni kuralların tartışılmasına sahne olacak.
Kızılay düzenlemesinde son aşamaya gelindi
Türk Kızılay Kanunu Teklifi, Genel Kurulun öncelikli gündem maddeleri arasında bulunuyor. Daha önce gerçekleştirilen görüşmelerde teklifin bütün maddeleri kabul edildi. Düzenlemenin tümü üzerindeki yasama sürecinin tamamlanması bekleniyor. Teklif, Türk Kızılayı'nın hukuki statüsünden uluslararası yardımların alınmasına, afet dönemlerinde görev yapan personelin haklarından sosyal yardım mekanizmalarındaki temsil yapısına kadar çeşitli hükümler içeriyor. Düzenlemeye göre Türk Kızılayı, uluslararası Kızılay ve Kızılhaç kuruluşlarından Türkiye'ye gelen ayni ve nakdi yardımların alınması ve kullanılmasında yetkili kuruluş olacak. Ayrıca afet, savaş ve çatışma gibi olağanüstü durumlarda fiilen görev yapan belirli personele nakdi tazminat ödenmesinin önü açılacak.
Yabancı konaklama platformlarına yeni şart
Genel Kurul'da ele alınması beklenen bir diğer önemli düzenleme ise Yabancı Dijital Konaklama Platformları Kanunu Teklifi olacak. Hazırlanan teklif, Türkiye'de dijital ortam üzerinden konaklama hizmetlerine aracılık eden yabancı platformların faaliyetlerini belirli izin koşullarına bağlamayı amaçlıyor. Düzenlemenin kabul edilmesi halinde söz konusu şirketler, Türkiye'de faaliyet gösterebilmek için Kültür ve Turizm Bakanlığından izin belgesi almak zorunda kalacak. Belge almadan hizmet sunan platformlar hakkında yaptırım uygulanabilecek. Teklif, dijital konaklama sektöründe faaliyet gösteren yabancı şirketlerin hukuki ve mali yükümlülüklerini yeniden belirlerken izin süreçlerinin denetimini de gündeme taşıyor. Bu nedenle düzenlemenin turizm sektörü ve dijital hizmet sağlayıcıları tarafından yakından takip edilmesi bekleniyor.
İzin belgesinin bedeli 5 milyon TL olacak
Kanun teklifinin dikkat çeken hükümlerinden biri, yabancı dijital konaklama platformlarından alınması öngörülen izin belgesi ücreti. Teklif yasalaşırsa Türkiye'de faaliyet göstermek isteyen yabancı platformlar 5 milyon TL belge bedeli ödeyecek. İzin belgeleri iki yıl süreyle geçerli olacak ve başka bir şirkete devredilemeyecek. Belge ücreti sabit kalmayacak; her yıl bir önceki yıla ilişkin yeniden değerleme oranı esas alınarak artırılacak. Bu durum, platformların Türkiye pazarındaki faaliyetlerini sürdürebilmek için belirli dönemlerde yenileme işlemleri gerçekleştirmesini gerektirecek. Düzenleme, sektöre giriş koşullarının yanı sıra platformların faaliyetlerine devam edebilmesi için karşılaması gereken mali yükümlülükleri de belirliyor.
Kurallara uymayan platformlara erişim engeli
Yabancı dijital konaklama platformlarına yönelik teklif, izin belgesi zorunluluğunun yanında çeşitli yaptırımlar da içeriyor. Türkiye'de gerekli belgeyi almadan faaliyet gösterdiği belirlenen platformlar hakkında erişimin engellenmesi kararı verilebilecek. Aynı yaptırım, izin belgesi iptal edilen ya da belgesinin geçerlilik süresi sona ermesine rağmen faaliyetlerini sürdüren platformlar için de geçerli olacak. Teklifte ayrıca Bakanlık tarafından belirlenen teknik donanım, yazılım ve programların kullanılması zorunluluğuna ilişkin hükümler bulunuyor. Bu yükümlülüklere uymayan işletmelere 500 bin TL idari para cezası uygulanması öngörülüyor. Böylece dijital konaklama hizmetlerinde hem izin koşullarının hem de teknik gerekliliklerin yaptırımlarla desteklenmesi hedefleniyor.
Turizm payı ve Türk mahkemeleri şartı
Düzenlemeyle yabancı dijital konaklama platformlarının Türkiye'deki faaliyetlerinden kaynaklanan mali yükümlülüklerine de yeni bir başlık ekleniyor. Teklife göre şirketler, Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansına (TGA) on binde 7,5 oranında turizm payı ödeyecek. Bu tutarın hesaplanmasında dijital hizmet vergisinin matrahı esas alınacak. Ayrıca izin belgesi kapsamındaki faaliyetlerden kaynaklanan hukuki uyuşmazlıklarda yalnızca Türk hukukunun uygulanması ve Türk mahkemelerinin yetkili olması öngörülüyor. Böylece yabancı platformların Türkiye'deki hizmetlerinden doğabilecek anlaşmazlıkların hangi hukuk sistemi kapsamında çözüleceği de kanunla belirlenmiş olacak.
Dört bakanlığın 2027 bütçesi görüşülecek
Genel Kurul çalışmaları sürerken TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu da 2027 yılı bütçesine ilişkin görüşmelerini devam ettirecek. Komisyonun bu haftaki programında dört önemli bakanlığın bütçesi bulunuyor. Görüşmeler 16 Kasım Pazartesi günü Sağlık Bakanlığı ile başlayacak. 17 Kasım Salı günü İçişleri Bakanlığı, 18 Kasım Çarşamba günü Milli Savunma Bakanlığı ve 19 Kasım Perşembe günü Dışişleri Bakanlığı bütçeleri ele alınacak. Her gün saat 11.00'de başlaması planlanan toplantılarda bakanlıkların gelecek yıl için öngördükleri bütçe kaynakları ve harcama öncelikleri milletvekillerinin değerlendirmesine sunulacak. Komisyon görüşmeleri, kamu hizmetlerinin finansmanına ilişkin tartışmaların da önemli adreslerinden biri olacak.
Sağlık ve güvenlik harcamaları masaya yatırılacak
Haftanın ilk iki gününde görüşülecek Sağlık Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığı bütçeleri, vatandaşların günlük yaşamını doğrudan ilgilendiren kamu hizmetleri açısından önem taşıyor. Sağlık Bakanlığının bütçe görüşmelerinde sağlık hizmetlerinin finansmanı ve gelecek yıl için ayrılması öngörülen kaynaklar değerlendirilecek. İçişleri Bakanlığının bütçesinde ise güvenlik ve kamu yönetimine yönelik harcama kalemleri gündeme gelecek. Çarşamba günü Milli Savunma Bakanlığının, perşembe günü de Dışişleri Bakanlığının bütçeleri görüşülecek. Bakanlıkların bütçe teklifleri üzerinde yapılacak değerlendirmelerde iktidar ve muhalefet milletvekillerinin görüşlerini dile getirmesi bekleniyor. Komisyondaki süreç, 2027 yılı merkezi yönetim bütçesinin Meclisteki yasama takviminin önemli aşamalarından birini oluşturuyor.
Yenilenebilir enerji düzenlemesi de gündemde
TBMM'deki çalışma programında yenilenebilir enerji alanını ilgilendiren yasal düzenleme de bulunuyor. Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu, Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanun ile bazı kanunlarda değişiklik öngören teklifi ele alacak. Komisyon görüşmelerinde teklifin maddeleri değerlendirilerek enerji mevzuatında yapılması planlanan değişiklikler üzerinde durulacak. Enerji sektörünü ilgilendiren düzenlemenin komisyon aşamasındaki görüşmeleri, teklifin yasalaşma sürecinde izlenecek takvim açısından önem taşıyor. Bunun yanı sıra Kamu İktisadi Teşebbüsleri Komisyonu ile Güvenlik ve İstihbarat Komisyonu da kendi gündemlerindeki konuları görüşmek üzere toplanacak.
Cumhurbaşkanı Erdoğan partisinin grup toplantısında konuşacak
Mecliste yasama ve bütçe görüşmelerinin yanı sıra siyasi partilerin grup toplantıları da gerçekleştirilecek. 17 Kasım Salı ve 18 Kasım Çarşamba günlerinde TBMM'de grubu bulunan partiler, milletvekilleriyle bir araya gelerek siyasi gündeme ilişkin değerlendirmelerde bulunacak. Cumhurbaşkanı ve AK Parti Genel Başkanı Recep Tayyip Erdoğan da partisinin TBMM Grup Toplantısı'nda milletvekillerine hitap edecek.
