Türkiye'de milyonlarca çalışanın uzun süredir beklediği kademeli emeklilik düzenlemesi, Türkiye Büyük Millet Meclisi'ne sunulan yeni kanun teklifiyle yeniden gündeme geldi. Özellikle 8 Eylül 1999 tarihinden sonra sigorta girişi bulunan ve EYT düzenlemesinin kapsamı dışında kalan çalışanların yakından takip ettiği gelişme, emeklilikte yaş şartlarının yeniden değerlendirilmesi ihtimalini ortaya çıkardı. 26 Ekim 2026 tarihinde Meclis Başkanlığına sunulan teklif, sigorta başlangıç tarihi 8 Eylül 1999 ile 30 Nisan 2008 arasında olan kişilerin mevcut prim ve hizmet koşulları korunarak emeklilik yaşlarının kademeli biçimde belirlenmesini amaçlıyor. Düzenlemenin yasalaşıp yasalaşmayacağı henüz kesinleşmezken teklifin TBMM komisyonlarına gönderilmesi, kademeli emeklilik bekleyen çalışanların dikkatini yeniden Meclis'e çevirdi.
1999 sonrası sigortalılar için yeni kanun teklifi!
TBMM kayıtlarına göre, Halkların Eşitlik ve Demokrasi Partisi milletvekilleri Gülüstan Kılıç Koçyiğit ve Sezai Temelli tarafından hazırlanan Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi, 26 Ekim 2026 tarihinde Meclis Başkanlığına sunuldu. 2/3988 esas numarasıyla kayda alınan teklif, emeklilik sisteminde özellikle sigorta başlangıç tarihinden kaynaklanan yaş farklılıklarının yeniden düzenlenmesini hedefliyor. Teklif 28 Ekim tarihinde esas komisyon olarak Plan ve Bütçe Komisyonuna, tali komisyon olarak da Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonuna gönderildi. 2 Kasım 2026 itibarıyla teklifin resmî durumu "komisyonda" olarak görünüyor. Düzenleme henüz kanunlaşmadı ve emeklilik şartlarında yürürlüğe girmiş bir değişiklik bulunmuyor.
2000-2008 arasında sigortalı olanları ilgilendiriyor
Yeni teklifin en önemli ayrıntısı, emeklilik yaşının sigorta başlangıcına göre kademeli şekilde belirlenmesinin öngörülmesi oldu. EYT düzenlemesinde 8 Eylül 1999 ve öncesinde sigortalı olanlar için yaş şartı kaldırılırken bu tarihten sonra ilk kez sigortalı olan çalışanlar mevcut mevzuattaki yaş koşullarına tabi olmaya devam ediyor. Aralarında sigorta başlangıcı bakımından çok kısa süre bulunan çalışanların farklı emeklilik koşullarıyla karşılaşması, kademeli emeklilik taleplerinin temel gerekçelerinden birini oluşturuyor. Yeni teklif, bu farklılıkların sigorta başlangıç tarihine dayalı bir geçiş modeliyle ele alınmasını amaçlıyor. Ancak teklifin sunulmuş olması, 2000-2008 arasında sigortalı olanların otomatik olarak erken emeklilik hakkı kazandığı anlamına gelmiyor.
Prim şartları korunacak, yaş düzenlemesi yapılacak
26 Ekim'de sunulan kanun teklifinde dikkat çeken bir diğer ayrıntı, mevcut prim ve hizmet koşullarının korunmasının öngörülmesi oldu. Teklifin TBMM'de yayımlanan özetine göre düzenleme, doğrudan prim günlerinin düşürülmesine değil, emeklilik yaşının sigorta başlangıcına göre kademeli biçimde belirlenmesine odaklanıyor. Bu yönüyle teklif, daha önce sunulan ve hem prim hem de yaş şartlarında farklı değişiklikler öneren düzenlemelerden ayrılıyor. Teklifin yasalaşması durumunda hangi sigorta başlangıç tarihinin hangi yaş koşuluna karşılık geleceği, kabul edilecek kanun metnine göre belirlenecek. Mevcut aşamada bütün çalışanlar için geçerli, resmen kabul edilmiş yeni bir kademeli emeklilik tablosu bulunmuyor.
EYT'yi bir günle kaçıranlar umutla bekliyor
Kademeli emeklilik taleplerinin merkezinde, 8 Eylül 1999 tarihinden sonra sigortalı olduğu için EYT kapsamı dışında kalan çalışanlar yer alıyor. EYT düzenlemesiyle belirli koşulları sağlayan milyonlarca kişiye yaş şartı aranmadan emeklilik imkânı tanınırken bu tarihten sonraki sigorta girişlerinde farklı yaş koşulları uygulanmaya devam ediyor. Özellikle EYT kapsamını birkaç gün, birkaç ay veya birkaç yıl farkla kaçıran çalışanlar, aradaki emeklilik yaşı farkının daha dengeli bir geçiş sistemiyle giderilmesini istiyor. Kademeli emeklilik taleplerinde sigortalılık başlangıcına göre aşamalı bir yaş düzenlemesi yapılması öne çıkarken yeni kanun teklifi de bu beklentiyi yeniden gündeme taşımış durumda.
Meclis'te daha önce de teklifler verilmişti
Kademeli emeklilik konusu TBMM gündemine ilk kez gelmiyor. Edirne Milletvekili Ediz Ün tarafından 5 Aralık 2024 tarihinde sunulan 2/2755 esas numaralı kanun teklifinde de 8 Eylül 1999 ile 30 Nisan 2008 arasında sigortalı olanların emeklilik, prim ve yaş şartlarının kademeli olarak düzenlenmesi amaçlanmıştı. Bunun yanı sıra 3 Mart 2025 tarihinde sunulan 2/2959 esas numaralı başka bir teklifte prim ödeme gün sayılarının azaltılması ve farklı sigortalılık statülerinde kademeli emeklilik düzenlemesi yapılması önerilmişti. Her iki teklif de komisyon aşamasında bulunuyor. Son olarak 26 Ekim 2026 tarihinde sunulan yeni teklif, kademeli emeklilik konusunun yasama gündeminde yer almaya devam ettiğini gösterdi.
Bakanlığa kademeli emeklilik soruları yöneltildi
Kademeli emeklilik talepleri yalnızca kanun teklifleriyle değil, milletvekillerinin soru önergeleriyle de Meclis gündemine taşındı. Bolu Milletvekili İsmail Akgül tarafından 3 Haziran 2026 tarihinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Vedat Işıkhan'ın yanıtlaması istemiyle verilen soru önergesine 17 Ağustos 2026'da cevap verildi. İstanbul Milletvekili Doğan Bekin'in 4 Eylül 2026 tarihinde sunduğu başka bir soru önergesinde de kademeli emeklilik düzenlemesi talepleri gündeme getirildi. Ancak bu girişimler sonucunda yürürlüğe giren yeni bir kademeli emeklilik düzenlemesi bulunmuyor.
Kademeli emeklilik ne zaman çıkacak?
Milyonlarca çalışanın en çok merak ettiği soru, kademeli emeklilik düzenlemesinin ne zaman yürürlüğe gireceği. Ancak mevcut durumda teklifin yasalaşmasına ilişkin kesinleşmiş bir takvim açıklanmadı. Komisyon aşamasındaki kanun teklifinin kabul edilmesi, ardından TBMM Genel Kurulunda görüşülerek yasalaşması ve yürürlüğe girmesi gerekiyor. Ayrıca teklifin görüşmeler sırasında değiştirilmesi veya kabul edilmemesi de mümkün. Bu nedenle 2027 yılında kademeli emeklilik uygulamasının kesin olarak başlayacağı yönündeki iddialar şimdilik resmî bir karara dayanmıyor.
Kimler kademeli emeklilikten yararlanabilecek?
TBMM'ye sunulan son teklifin hedeflediği kesim, 8 Eylül 1999 ile 30 Nisan 2008 arasında ilk kez sigortalı olan çalışanlardan oluşuyor. Ancak bu tarih aralığında sigorta başlangıcı bulunan herkesin hangi şartlarla emekli olabileceği henüz kesinleşmedi. Olası bir düzenlemenin kapsamı, yaş şartları, sigortalılık statüsü ve diğer ayrıntıları, yasama süreci tamamlandıktan sonra netlik kazanabilecek. Özellikle 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 ve 2008 yıllarında sigorta girişi bulunan vatandaşlar gelişmeleri yakından takip ediyor.
Milyonların gözü şimdi Meclis'te!
Emeklilikte yaş şartlarının yeniden düzenlenmesini bekleyen çalışanlar açısından 26 Ekim'de sunulan teklif, tartışmaların yeniden gündeme gelmesini sağladı. Mevcut prim ve hizmet koşullarını koruyarak sigorta başlangıcına göre kademeli emeklilik yaşları belirlemeyi amaçlayan düzenlemenin geleceği, TBMM'deki yasama sürecinde ortaya çıkacak. Kademeli emeklilik bekleyen vatandaşların gözü şimdi Plan ve Bütçe Komisyonuna çevrilirken olası bir değişikliğin hangi yaş gruplarını kapsayacağı ve emeklilik tarihlerini nasıl etkileyeceği merak ediliyor. Henüz kesinleşmiş bir düzenleme bulunmasa da Meclis'e sunulan yeni teklif, 1999 sonrası sigortalı çalışanların emeklilik beklentilerini yeniden gündemin üst sıralarına taşıdı.
