Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM), 9-12 Kasım tarihleri arasında yoğun bir yasama ve bütçe gündemiyle çalışmalarını sürdürecek. 2027 yılı merkezi yönetim bütçesi görüşmeleri kapsamında dört bakanlığın ödenekleri, faaliyetleri ve gelecek yıl hedefleri milletvekillerinin değerlendirmesine sunulacak. Genel Kurul'da ise Türk Kızılay Kanunu Teklifi ile Yabancı Dijital Konaklama Platformları Kanunu Teklifi görüşülecek. Özellikle afet dönemlerinde ihalesiz alım yapılabilmesine ilişkin düzenleme ile yabancı konaklama platformlarına getirilecek yeni mali yükümlülükler, haftanın dikkat çeken başlıkları arasında bulunuyor.
Bütçe maratonunda dört bakanlık sırada
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu'nda bu hafta dört bakanlığın 2027 yılı bütçesi ele alınacak. Görüşmelerin her gün saat 11.00'de başlaması planlanıyor.
Komisyonun haftalık programı şöyle:
-
9 Kasım Pazartesi: Adalet Bakanlığı
-
10 Kasım Salı: Gençlik ve Spor Bakanlığı
-
11 Kasım Çarşamba: Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı
-
12 Kasım Perşembe: Milli Eğitim Bakanlığı
Bakanlıkların yanı sıra bağlı ve ilgili kuruluşların bütçe teklifleri de değerlendirmeye alınacak. Görüşmelerde bakanların sunumlarının ardından siyasi partilerin milletvekilleri söz alacak. Milletvekillerinin bütçe kalemleri, devam eden yatırımlar ve kamu hizmetlerine yönelik sorularını ilgili bakanlar yanıtlayacak.
Komisyon toplantılarında yalnızca gelecek yıl kullanılacak kamu kaynakları değil, bakanlıkların mevcut faaliyetleri ve belirledikleri hedefler de gündeme gelecek.
İlk gündem Adalet Bakanlığı bütçesi
Haftanın ilk bütçe görüşmesi 9 Kasım Pazartesi günü Adalet Bakanlığı ile başlayacak. Bakanlığın 2027 yılı için öngörülen harcamaları ve bağlı kuruluşlara ayrılması planlanan kaynaklar komisyon üyelerinin değerlendirmesine sunulacak.
Görüşmelerde yargı hizmetlerinin işleyişi, adalet sisteminin ihtiyaçları, personel yapısı ve adliye yatırımları gibi başlıkların milletvekilleri tarafından gündeme getirilmesi bekleniyor.
Adalet Bakanlığı bütçesinin görüşüleceği toplantı, son dönemde kamuoyunda tartışılan fon soruşturmaları nedeniyle de dikkat çekiyor. Milletvekillerinin bütçe görüşmelerinde güncel yargı süreçlerine ilişkin sorular yöneltmesi olasılığı bulunuyor.
Bakanlığın faaliyetlerinin yanı sıra 2027 yılında hayata geçirilmesi planlanan çalışmaların da komisyon gündeminde yer alması öngörülüyor.
Gençlik ve spor bütçesi 10 Kasım'da görüşülecek
Gençlik ve Spor Bakanlığı'nın 2027 yılı bütçesi, 10 Kasım Salı günü Plan ve Bütçe Komisyonu'nda ele alınacak.
Bakanlığın gençlik hizmetleri, spor yatırımları ve bağlı kuruluşlarına ilişkin mali planlaması milletvekillerinin değerlendirmesine sunulacak.
Görüşmelerde öğrenci yurtları, gençlik merkezleri, spor tesisleri ve gençlere yönelik destek programlarının da gündeme gelmesi bekleniyor. Özellikle üniversite öğrencilerini ilgilendiren barınma ve burs hizmetleri, bakanlığın bütçe görüşmelerinde öne çıkabilecek konular arasında bulunuyor.
Bakanlık yetkililerinin 2026 yılında yürütülen çalışmalar hakkında bilgi vermesi ve 2027 yılı için belirlenen hedefleri paylaşması planlanıyor.
Sosyal yardımlar ve eğitim harcamaları masaya yatırılacak
Bütçe görüşmelerinin üçüncü gününde Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı milletvekillerinin karşısına çıkacak. 11 Kasım Çarşamba günü yapılacak toplantıda sosyal hizmetler ve destek programlarına yönelik bütçe teklifleri değerlendirilecek.
Ailelere, çocuklara, yaşlılara ve engelli bireylere yönelik hizmetlerin mali kaynakları, görüşmelerin önemli başlıklarından biri olacak. Bakanlığın gelecek yıl için öngördüğü sosyal destek programları ve hizmet yatırımları da ele alınacak.
12 Kasım Perşembe günü ise Milli Eğitim Bakanlığı'nın bütçe görüşmeleri gerçekleştirilecek.
Eğitim yatırımları, okulların ihtiyaçları, öğretmen istihdamı ve eğitim hizmetlerinin finansmanı gibi konuların komisyon toplantısında gündeme gelmesi bekleniyor.
Milli Eğitim Bakanlığı ile bağlı ve ilgili kuruluşların 2027 yılına ilişkin bütçe teklifleri, milletvekillerinin soruları ve değerlendirmelerinin ardından komisyonda görüşülecek.
Kızılay için yeni kanun düzenlemesi geliyor
Bütçe görüşmeleri devam ederken TBMM Genel Kurulu da 10 Kasım Salı günü haftalık çalışmalarına başlayacak.
Genel Kurul'un ilk gündem maddelerinden biri, AK Parti tarafından hazırlanan 9 maddelik Türk Kızılay Kanunu Teklifi olacak.
Daha önce ilk dört maddesi kabul edilen düzenlemenin kalan hükümlerinin görüşülmesine devam edilecek.
Teklif, Türk Kızılay'ın görevlerini, yetkilerini, mali haklarını ve muafiyetlerini ilk kez ayrı bir kanun çatısı altında düzenlemeyi amaçlıyor.
Düzenlemenin yasalaşması halinde Kızılay'ın kurumsal faaliyetlerine ilişkin çeşitli uygulamaların hukuki çerçevesi yeniden belirlenecek.
Özellikle afet ve olağanüstü durumlarda yürütülen yardım faaliyetleri, personel hakları ve uluslararası yardımların yönetimiyle ilgili hükümler dikkat çekiyor.
Afet dönemlerinde ihalesiz alım yapılabilecek
Türk Kızılay Kanunu Teklifi'nin dikkat çeken hükümleri arasında afet ve acil durumlarda stratejik ürünlerin ihalesiz temin edilmesine yönelik düzenleme bulunuyor.
Teklifte yer alan hükümle, afet ve acil durumlarda ihtiyaç duyulan bazı stratejik ürünlerin Kızılay iştiraklerinden ihale yapılmadan alınabilmesine imkân sağlanması öngörülüyor.
Düzenlemenin amacı, acil müdahale gerektiren dönemlerde kritik malzeme ve hizmetlerin temin süresini kısaltmak olarak açıklanıyor.
Böylece afet sırasında ihtiyaç duyulan belirli ürünlerin, olağan ihale süreçleri beklenmeden doğrudan temin edilmesinin önü açılabilecek.
Söz konusu uygulamanın kapsamı ve hangi koşullarda kullanılabileceği, düzenlemenin yasalaşmasıyla netleşecek.
Uluslararası yardımlarda tek yetkili Kızılay olacak
Teklifin kabul edilen ilk dört maddesi arasında uluslararası insani yardımların yönetimine ilişkin önemli bir düzenleme de bulunuyor.
Buna göre Türk Kızılay, Uluslararası Kızılay ve Kızılhaç Dernekleri Federasyonu, Uluslararası Kızılhaç Komitesi ve diğer ülkelerdeki ulusal Kızılay ve Kızılhaç kuruluşlarından Türkiye'ye ulaştırılan ayni ve nakdi yardımların alınması ve kullanılması konusunda tek yetkili kuruluş olacak.
Bu yetki, hem olağan dönemleri hem de olağanüstü durumları kapsayacak.
Teklifte ayrıca afet, savaş ve çatışma bölgelerinde fiilen görev yapan Kızılay personeline nakdi tazminat ödenmesi öngörülüyor.
Bir başka düzenlemeyle de Kızılay'ın şube ve temsilciliklerinin bulunduğu yerlerde, ilgili il merkez ve ilçe şube başkanlarının Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı mütevelli heyetlerinde görev alması sağlanacak.
Yabancı konaklama sitelerine 5 milyon TL şartı
Meclis'in bu haftaki dikkat çeken diğer başlığı ise Yabancı Dijital Konaklama Platformları Kanunu Teklifi olacak.
Türk Kızılay Kanunu Teklifi'nin görüşmelerinin tamamlanmasının ardından Genel Kurul gündemine gelmesi beklenen düzenleme, yurt dışı merkezli dijital konaklama platformlarının Türkiye'deki faaliyetlerine yeni kurallar getiriyor.
Teklifin yasalaşması halinde bu platformların Türkiye'de hizmet verebilmesi için Kültür ve Turizm Bakanlığı'ndan izin belgesi alması zorunlu olacak.
İzin belgesi için belirlenen ücret 5 milyon TL olacak. Bu tutar, her yıl bir önceki yılın yeniden değerleme oranına göre artırılacak.
Alınan belge iki yıl geçerli olacak ve başka bir işletmeye devredilemeyecek.
Düzenlemeyle yabancı konaklama platformlarının Türkiye'deki faaliyetlerinin hukuki zemine kavuşturulması ve sektördeki rekabet koşullarının düzenlenmesi amaçlanıyor.
Kurallara uymayan sitelere erişim engeli
Kanun teklifinde yalnızca izin belgesi zorunluluğu değil, kurallara aykırı faaliyet gösteren platformlara uygulanacak yaptırımlar da yer alıyor.
Buna göre Bakanlıktan izin belgesi almadan Türkiye'de faaliyet gösterdiği tespit edilen yabancı dijital konaklama platformları hakkında erişimin engellenmesine karar verilebilecek.
Aynı yaptırım, izin belgesi iptal edilen veya belgesinin geçerlilik süresi sona ermesine rağmen faaliyetlerini sürdüren platformlar için de uygulanabilecek.
Düzenlemede ayrıca Bakanlık tarafından belirlenen donanım, program ve yazılımları kullanma yükümlülüğü getiriliyor.
Bu yükümlülüğe uymayan platformlara 500 bin TL idari para cezası verilmesi öngörülüyor.
Teklifte yer alan bir başka hükme göre, izin belgesi kapsamındaki faaliyetlerden kaynaklanan uyuşmazlıklarda Türk hukuku uygulanacak ve Türk mahkemeleri yetkili olacak.
Dijital konaklama platformlarından turizm payı alınacak
Yabancı dijital konaklama platformları için yeni bir mali yükümlülük de gündemde.
Kanun teklifine göre platformlar, Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı'na (TGA) turizm payı ödeyecek.
Bu payın oranı on binde 7,5 olarak belirlendi. Hesaplamada dijital hizmet vergisinin matrahı esas alınacak.
Yeni uygulamayla yabancı platformların Türkiye'de yürüttükleri konaklama faaliyetlerinden turizm tanıtımına kaynak aktarılması hedefleniyor.
Teklif ayrıca yabancı dijital konaklama platformlarının Türkiye'de temsilci bulundurmasına yönelik hükümler de içeriyor.
Düzenlemenin kabul edilmesi halinde yeni kuralların 1 Ocak 2027'de yürürlüğe girmesi öngörülüyor. Ancak uygulamanın başlayabilmesi için teklifin yasalaşması ve Resmî Gazete'de yayımlanması gerekiyor.
Meclis komisyonlarında da yoğun mesai var
TBMM'deki çalışmalar yalnızca bütçe görüşmeleri ve Genel Kurul toplantılarıyla sınırlı olmayacak.
Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu, Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı hakkında Sayıştay tarafından hazırlanan 2025 yılı raporunu değerlendirecek.
Kamu İktisadi Teşebbüsleri Komisyonu da çeşitli kamu kuruluşları ve bağlı ortaklıklarının hesaplarını incelemek üzere toplanacak.
Komisyonun gündemindeki kuruluşlar arasında Posta ve Telgraf Teşkilatı AŞ, Kıyı Emniyeti Genel Müdürlüğü ve Türkiye Denizcilik İşletmeleri AŞ gibi kurumlar bulunuyor.
İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu'nun da kendi çalışma gündemi doğrultusunda toplantılar gerçekleştirmesi planlanıyor.
Siyasi liderler grup toplantılarında konuşacak
Meclis'te salı ve çarşamba günleri siyasi partilerin grup toplantıları da yapılacak.
Parti genel başkanlarının ülke gündemindeki gelişmelere ilişkin değerlendirmelerde bulunması bekleniyor.
