Semi Tektaş - Ekonomik dalgalanmaların yerel yönetim bütçelerini zorladığı şu günlerde, İzmir Büyükşehir Belediyesi kentin ihtiyaç duyduğu projelerin devamlılığını sağlamak adına önemli bir finansman arayışına girdi. Belediye yönetimi, artan maliyetler ve yatırım gereksinimleri doğrultusunda rotasını Ankara’ya, İller Bankası’na çevirdi. İzmir Büyükşehir Belediye Meclisi’nin masasına gelecek olan yeni teklif, kentin geleceğini şekillendirecek altyapı ve üstyapı projelerine kaynak yaratmayı amaçlıyor. Hazırlanan önergede, İller Bankası A.Ş.’den faiz hariç olmak üzere tam 2 milyar TL tutarında gayrinakdi kredi kullanılması ve bu sürecin yönetilmesi için belediye başkanına tam yetki verilmesi talep ediliyor.
Yatırımların önünü açacak finansman arayışı
Belediye bürokratları tarafından hazırlanan ve meclis üyelerinin onayına sunulacak olan taslak, özellikle kentin kanayan yarası haline gelen trafik, altyapı ve kentsel dönüşüm gibi alanlarda elzem olan yatırım projelerinin finanse edilmesini öngörüyor. Sadece inşaat faaliyetleri değil, aynı zamanda hukuki süreçleri tamamlanan alanlardaki kamulaştırma bedellerinin ödenmesi de bu kredi paketinin ana hedefleri arasında yer alıyor. İzmir Büyükşehir Belediyesi, kullanacağı bu gayrinakdi kredi ile nakit akışını dengelemeyi ve projelerin durma noktasına gelmesini engellemeyi planlıyor.
Belediyenin gelirleri bankaya teminat oluyor
Meclis gündemine bomba gibi düşen maddenin en dikkat çekici detayları ise teminatlandırma sürecinde gizli. Teklife göre, kullanılacak olan 2 milyar liralık kredinin geri ödemesinde, anapara, faiz, komisyon ve diğer giderler için belediyenin en güvendiği gelir kalemleri masaya sürülüyor. İller Bankası ve Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından her ay düzenli olarak belediyeye aktarılan genel bütçe vergi gelirleri payı, bu kredinin ana teminatını oluşturacak. Normal şartlarda mevzuatta yer alan yüzde 40’lık kesinti sınırı, bu kredi için esnetilerek yüzde 100 oranına kadar teminat gösterilebilecek. Bu durum, belediyenin projeleri hayata geçirmek konusundaki kararlılığını gösterirken, aynı zamanda mali yükümlülüklerin ağırlığını da gözler önüne seriyor.
Taşınmazlar ve araçlar ipotek masasında
Kredi sürecinde bankanın riskini minimize etmek adına sunulan güvenceler sadece gelirlerle sınırlı kalmıyor. Mecliste görüşülecek maddeye göre, olası bir ödeme güçlüğü veya bankanın ek teminat talebi durumunda, belediyenin mal varlıkları da devreye girecek. Kredi kullanılarak yapılacak olan tesisler, inşaatlar ve buralarda kullanılacak her türlü araç-gereç, bankaya rehin verilebilecek. Daha da önemlisi, belediyenin mülkiyetinde bulunan ve kamu hizmetine doğrudan tahsis edilmemiş olan arsa, bina gibi taşınmazlar için de ipotek mekanizması çalıştırılabilecek. Hangi taşınmazların ipotek edileceğine ise meclis kararı ve bankanın uygunluk görüşü doğrultusunda karar verilecek.
Ticari işletmeler de sürece dahil ediliyor
Finansman paketinin kapsamı o kadar geniş tutuldu ki, belediyenin hak ve alacaklarının yanı sıra ticari işletmeleri de denklemin bir parçası haline getirildi. Hazırlanan yetki belgesinde, belediyeye ait iktisadi teşekküllerin ve ticari işletmelerin de krediye karşılık teminat olarak gösterilebilmesinin önü açılıyor. Bu hamle, İzmir Büyükşehir Belediyesi'nin kredi notunu ve güvenilirliğini artırarak İller Bankası nezdinde elini güçlendirmeyi amaçlıyor. Bankanın talep edeceği her türlü terhin ve temlik işlemi için yetki istenmesi, sürecin hızlı ilerlemesi adına stratejik bir adım olarak yorumlanıyor.
Başkana geniş yetkiler tanıyan madde
Tüm bu mali operasyonun kaptan köşkünde ise Büyükşehir Belediye Başkanı yer alacak. Meclisten geçmesi beklenen karar ile birlikte Başkan, kredi sözleşmelerini imzalamaya, süreci bizzat yürütmeye ve yasal mevzuatta oluşabilecek değişikliklere göre aksiyon almaya yetkili kılınacak. Yetkilendirmenin sınırları, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun borçlanmayı düzenleyen 68. maddesi çerçevesinde çizilmiş durumda. İzmir kamuoyu şimdi, meclis sıralarından çıkacak kararı ve bu dev bütçenin kentin hangi sorunlarına merhem olacağını merakla bekliyor.
