Ankara’da görevli İngiliz diplomat Micheal Stewart 6-7 Eylül 1955 olaylarında İzmir ve İstanbul’da meydana gelen zararlarla ilgili bir rapor ( FO 424/295, s. 41-44) hazırlamış ve bunu Harold Macmillan’a (1894–1986) göndermiştir. Bu gizli raporun Türkçe çevirisi aşağıdadır.
Türkiye'deki Yunan Karşıtı İsyanlar Sırasında Oluşan Zarar Konusunda Bir Tahmin:
Bay Stewart'tan Bay Macmillan'a. (10 Ekim'de alındı)
Ankara, 5 Ekim 1955.
Efendim,
1.Artık 6 Eylül 1955'teki Yunan karşıtı ayaklanmalar sırasında meydana gelen hasarın ekonomik ve ticari etkileri hakkında bir fikir edinmek mümkündür.
2. Ankara'da hasar yoktu.
3. Kalıcı olarak ikamet eden çok az Yunanlının bulunduğu İzmir'de ticari hasar önemsizdi ve yalnızca yerel ürünler satan üç küçük dükkânla sınırlıydı. Ayaklanmacıların ana enerjisi Yunan Konsolosluğu'na ve NATO Karargâhı’ndaki Yunan subaylarının evlerine yönelikti.
4. Sadece İstanbul'da hasar ciddi ekonomik sonuçlara yol açacak kadar büyüktü. İstanbul'daki Rum nüfusu yaklaşık 80.000'dir ve bunların yaklaşık 25.000'i Helen uyrukludur ve geri kalanı Türk vatandaşıdır. Rum toplumu esasen İstanbul'un işlerinin büyük bir bölümünü kontrol eden ticari bir toplumdur. Özellikle ithalat ve ihracat işinde ve perakende ve yemek sektöründe güçlü bir şekilde yerleşmiştir. Ayaklanmalar Rum toplumunun mülküne yönelik sistematik bir saldırıydı. Kiliseler, okullar ve Rum dükkânları gibi Rum kurumları isyancıların başlıca hedefleriydi, hem en göze çarpan hem de en kolay tahrip edilen ve yağmalanan yerlerdi. Birkaç okul ve kilise ve neredeyse hiçbir Rum dükkânı hasardan kurtulamadı. Konut mülklerine yönelik saldırılar daha seyrekti ancak şehrin ağırlıklı olarak Rum mahallesinde çok sayıda Yunan evine girildi ve içerikleri parçalandı. Endüstriyel kuruluşlara da sınırlı ölçekte de olsa zarar verildi.
5. İsyanlar esasen Rum toplumuna yönelik olsa da, birçok yerde isyancıların coşkusu taştı ve diğer azınlık topluluklarının, yani Yahudilerin ve Ermenilerin ve ayrıca Yunanistan vatandaşı Yunanlılar dışındaki yabancı sakinlerin mallarına zarar verildi. Birkaç Türk dükkânı da muhtemelen kazara zarar gördü.
6. Zararın miktarına dair güvenilir bir tahmin henüz yapılmadı ve doğru rakam muhtemelen asla bilinmeyecek. Basında iki ila üç yüz milyon ila iki milyar Türk lirası arasında değişen çeşitli tahminler yer aldı. Yunan Konsolosluğu'na göre Yunan vatandaşlarına ait bin dükkân ve iş yeri ve Türk uyruklu Rumlara ait üç bin dükkân ve iş yeri yıkıldı. Yunan Konsolosluğu toplam zararı yaklaşık 350 milyon lira olarak tahmin ediyor. Bu tahmin, konut mülklerine ve okullara ve kiliselere verilen zararı hariç tutuyor. İkincisindeki zararın çoğu ticari açıdan değerlendirilemez çünkü asla yerine konulamayacak değerli kalıntıların, ikonların vb. kaybını içerir. Tahmin, elbette, diğer toplulukların uğradığı zararı da hariç tutuyor. Öte yandan İstanbul Ticaret Odası Genel Sekreteri, İstanbul'daki Sekreteri'ne, zarar tahminlerinin çoğunun abartılı olduğunu ve kişisel olarak toplam ticari zararın 150 milyon Türk lirasını geçmediğini düşündüğünü söyledi. Tahmini ihtiyatla karşılanmalıdır çünkü anlaşılacağı üzere, zarar miktarını en aza indirmek için bir nedeni var.
7. En yoğun zarar, İstanbul'un ana alışveriş merkezi olan Pera Caddesinde meydana geldi. Bu caddede 250 dükkan ve restoran aşağı yukarı tamamen yıkıldı. Diğer azınlık topluluklarının ve yabancıların dükkânları da Rumlarla birlikte zarar gördü. Sadece 97 dükkân -hepsi Müslüman Türklere ait- kurtuldu. Tahrip edilen dükkânlar arasında, üst sınıf giyim, mücevher, cam ve seramik dükkânları ve ev aletleri satan dükkânlar vardı. Başka yerlerde zarar çoğunlukla küçük perakendecilere ve zanaatkârlara düştü. Perakende sisteminin bozulmasının çok ciddi olması beklenebilirdi. Aslında öyle değildi, esas olarak Rum dükkân sahiplerinin enerjisi ve azmi sayesinde, isyanların ertesi günü bile işyerlerini onarmak ve enkazdan kurtarabildikleri stokları kurtarmakla meşguldüler. Küçük perakende dükkânlarının çoğu harap bir durumda da olsa yeniden açılmayı başardı ve aynı şey bazı büyük işletmeler için de geçerli. Her ikisi de işyerleri yıkılan ve yağmalanan İstanbul'un önde gelen iki tedarik tüccarı, ikisi de yeniden faaliyete geçti. Durumun şaşırtıcı bir özelliği, İstanbul'da bol miktarda (ithal) cam bulunmasıydı. Parçalanan dükkân pencerelerinin çoğu zaten onarıldı; ancak Ekonomi ve Ticaret Bakanlığı, daha fazla cam ithalatı için 50.000 dolarlık özel bir tahsisat yaptı. Ancak, esasen ithal tüketim mallarıyla uğraşan büyük işletmelerin faaliyetlerine bu kadar kolay bir şekilde devam edip edemeyecekleri şüphelidir. Stokları yok oldu ve 'öngörülebilir gelecekte bunları değiştirebilmeleri için çok az umut var. İthal cam, seramik ve gümüş eşya satan en büyük iki mağaza (bu arada biri Fransız, diğeri İngiliz) tamamen battı ve içerikleri tamamen yok oldu. Kablosuz setler, buzdolapları ve çamaşır makineleri gibi ev aletleri satıcıları da ciddi şekilde zarar gördü. Tüm işyerleri harap olan Philco, Norge ve Hotpoint acenteleri, stoklardaki toplam zararın yaklaşık iki milyon Türk lirası olduğunu tahmin ediyor. Yaklaşık yüz çalışan işten çıkarıldı. Motorlu taşıt ve yedek parça satıcıları daha az ciddi şekilde etkilendi, çünkü bu iş çoğunlukla Türklerin elinde. Hem Rover hem de Austin acenteleri, Türk olmalarına rağmen saldırıya uğradı ve bazı küçük yedek parça satıcıları da saldırıya uğradı. Rover temsilcisi, yedek parça satıcılarının toplamda yaklaşık üç milyon Türk lirası kaybettiğini tahmin ediyor. Öte yandan yedek parçaların imha edilmekten çok çalınma olasılığı daha yüksek. Bu ölçüde Türk ekonomisi için tamamen bir kayıp değiller.
8. Endüstriyel tesislerdeki hasar seyrek ve nispeten önemsizdi. Üç tekstil fabrikası hasar gördü ve üç yüz elli işçinin işten çıkarıldığı söyleniyor. Tüm tezgâhların bozulduğu fabrikalardan birinin yeniden çalıştırılması zor olacak, ancak diğer ikisinin yakın gelecekte faaliyete geçmesi bekleniyor. Kauçuk ürünleri endüstrisinde üç fabrika hasar gördü ve yaklaşık üç veya dört yüz kişi işsiz kaldı, ancak tüm fabrikaların kısa süre içinde tekrar üretime geçmesi bekleniyor. Bir deri fabrikası da hasar gördü ve yüz işçi geçici olarak işten çıkarıldı. Çikolata şekerleme endüstrisi oldukça ciddi şekilde etkilendi. On bir fabrikadan üçünde sekiz yüz bin Türk lirası tutarında hasar meydana geldi ve beş yüz işçi işten çıkarıldı. Fabrikalar yeniden başlayacak, ancak toptan satış tesisleri de harap oldu ve düzenli müşterilerinin çoğunun dükkânları yıkıldı, bu nedenle tam üretime geri dönmeleri biraz zaman alabilir.
9. Bu vakalar dışında büyük endüstriyel kuruluşlara neredeyse hiç zarar verilmedi. Ancak İstanbul'un hafif sanayisinin çoğu hala küçük zanaatkârlar tarafından yürütülüyor, bunların çoğu Rum ve bu meslekler ciddi şekilde zarar gördü. Rumlara ait otuz küçük atölyeden oluşan özel döküm endüstrisi neredeyse tamamen yok edildi ve tüm makineler ve kalıplar çalındı. Yüz elli işçi işsiz. İstanbul'da yaklaşık iki bin Rum ayakkabıcı var ve bunların çoğunun işyeri yıkıldı. Birçok küçük matbaa dağıtıldı ve makineler parçalandı, yaklaşık dört yüz işçi işsiz kaldı. Belki de hepsinden en ciddi şekilde etkilenen mobilya endüstrisidir. Daha iyi sınıf mobilya ticareti neredeyse tamamen Rumların elindeydi ve tüm atölyeler yıkıldı ve aletleri kırıldı veya çalındı. İki binden fazla zanaatkârın işsiz olduğu söyleniyor. Aynı zamanda, binlerce insanın isyancılar tarafından yıkılan evleri onarmaya çalışması nedeniyle yemekhaneler için sandalye ve masalara ve ayrıca ev mobilyalarına olan talep olağanüstü derecede yüksek. Mobilya fiyatları yükseldi ve düşük kaliteli ev mobilyaları üreten Türk marangozlar benzeri görülmemiş bir refah dönemi yaşıyor.
10. İşsizlerin rakamları ancak yaklaşık olabilir çünkü bunların çoğu küçük ölçekli endüstriler ve tek kişilik işletmelerle ilgilidir. Daha önce verilenlere eğlence yerlerinin yıkılmasıyla işsiz kaldığı söylenen yaklaşık iki bin yedi yüz garson ve diğer restoran personeli eklenmelidir. Bu işsizliğin çoğu geçici olacak, ancak ithal araçları ve makineleri yok edilen birçok küçük zanaatkârın işine devam etmesinde büyük zorluk yaşanacak.
11. İsyanlar, Türk yetkililere, birçok yoksul insanın en azından geçici olarak işsiz kalması ve birçoğunun evsiz kalması veya kelimenin tam anlamıyla başlarını sokacak bir çatıdan başka bir şeyleri olmaması nedeniyle önemli bir sosyal sorun bıraktı. Şimdiye kadar bu sorumluluğu yerine getirmede çok aktif oldukları söylenemez. İsyanlardan hemen sonra, Kızılay Derneği, daha yoksul mağdurlara geçici yardım olarak yaklaşık iki yüz bin lira dağıttı. Belediye, hasarlı dükkânları onarmak için ücretsiz işçi sağlayacağını duyurdu. Denizcilik Bankası, dükkân binalarını genişletilmiş kredi koşullarıyla yeniden dekore etmeyi teklif etti. Ancak, bu vaatleri yerine getirmek için çok etkili bir şey yapılmamış gibi görünüyor ve birçok iş yerinin hızla eski haline dönmesi, esas olarak sahiplerinin enerjisi ve azmi sayesinde oldu.
12. Olayların ertesi günü Cumhurbaşkanı ve Başbakan, verilen zararın tazmin edileceğine dair söz verdiler ve bu söz Başbakan'ın 12 Eylül'de Büyük Millet Meclisi'nde yaptığı konuşmada tekrarlandı. Ancak 10 Eylül'de yayınlanan ve Hükümet'in zarar görenleri tazmin etmek için gerekli tüm fedakârlıkları yapmaktan çekinmeyeceğini yineleyen bir bildiride, mağdurların derhal işe geri dönmek için yeni bir çaba göstermeleri gerektiği söylendi. Hükümet tarafından şimdiye kadar doğrudan yapılan tek eylem, olaylar sırasında hasar gören yetmiş iki Rum kilisesinin onarımı için Ortodoks Patrikhanesi'ne bir milyon Türk lirası ödemek oldu. İstanbul'daki Yunan Başkonsolosu'na göre, bu meblağ, olaylar gecesi çıkan yangında tamamen yıkılan Taksim'deki büyük Rum kilisesinin onarımı için bile yeterli olmayacak. Milli Eğitim Bakanı ayrıca hasar gören okulların onarımı için 106.000 Türk lirası ayrıldığını duyurdu. Otuz iki Rum ve sekiz Ermeni Okulu hasar gördüğünden, birçoğu çok ciddi şekilde hasar gördüğünden, bu da yeterli bir tazminat olmaktan uzaktır. Bunlar daha çok sembolik ödemeler niteliğindedir: ve aynı şekilde birkaç küçük meblağ bireysel mağdurlara ödenmiştir.
13. Ticari ve özel kayıplar söz konusu olduğunda, Hükümetin tazminat maliyetinin çoğunu, hatta tamamını bankalardan ve özel işletmelerden alınan katkılarla karşılamayı umduğu artık açıktır. Ayaklanmalardan kısa bir süre sonra, Ticaret ve Sanayi Odaları himayesinde İstanbul'da bir iş adamları komitesi kuruldu ve ayaklanmalar sırasında hasar gören veya mal kaybına uğrayan kişilerin yardımı için abonelik toplama sorumluluğu verildi. Komite, Başbakan'ın 5.000 Türk lirası bağışı ve çeşitli Devlet bankaları ile diğer Hükümet kontrolündeki işletmelerden gelen daha büyük bağışlarla başlatıldı. Merkez Bankası, Ziraat Bankası, Sümer Bank ve İstanbul Belediyesi gibi kuruluşlardan gelen en büyük bireysel bağışlar 500.000 Türk lirası olmuştur. O zamandan beri Komite İstanbul'daki işyerlerinden sistematik olarak bağış toplamaktadır. Bağışlar nominal olarak gönüllü olsa da, aslında firmaların uymaktan başka seçeneği yoktur ve bağışlarının miktarı Komite tarafından belirlenir. Türkiye'nin diğer bölgelerindeki firmalardan da bazı bağışlar bildirilmiştir ancak verginin asıl etkisi, aslında olduğu gibi, İstanbul'daki tüccar ve sanayicilere düşmektedir. Ancak bağışçılar, Maliye Bakanı'nın gelir vergisi ve şirket vergisi amacıyla değerlendirmelerinin bağışlarının miktarı kadar azaltılacağına dair duyurusunu okumanın memnuniyetini yaşamaktadırlar. Ayaklanmalarda asıl mağdur olan azınlık toplulukları muaf tutulmamış olsa da, ayaklanmalarda gerçekten zarar gören hiçbir firma bağış kapsamına alınmamıştır. Yabancı firmalara henüz yaklaşılmamış olsa da, bunun olmasını beklemektedirler. Her halükarda, gönüllü bir bağışla böyle bir yaklaşımın öngörüldüğünü söyleyebiliriz.
14. Bir komite katkı toplarken, tazminat taleplerini almak üzere ikinci bir komite kuruldu. Talep sahiplerine 15 Ekim'e kadar öngörülen formlarda ticari veya özel zarar beyanları sunmaları talimatı verildi. Talep Komitesi, bu talepleri doğruladıktan sonra bunları Yardım Komitesi'ne iletecek. Komite, bağışlardan toplanan fonlardan kaynaklarının sınırına kadar ödeme yapacak. Komitenin tahsilatlarının, ayaklanmaların yol açtığı zararla orantılı olması pek olası değil. Çok az mağdur, kaybettiklerinin küçük bir yüzdesinden fazlasını almayı bekliyor. İstanbul Ticaret Odası Genel Sekreteri, İstanbul'daki Sekreteriyle görüştüğünde, Talep Komitesi'nin amacının tazminat taleplerini mümkün olduğunca küçük bir rakama düşürmek olduğunu neredeyse kabul etti. Yardım Komitesi tarafından toplanan bağışların taleplerin tamamının ödenmesi için yeterli olma ihtimalinin düşük olduğunu kabul etti, ancak Başbakan'ın Hükümet'in toplanan toplam tutara bir şeyler eklemeye hazır olabileceğine dair ipuçları verdiğini söyledi. Genel olarak, ödenen tazminatın, yaşanan kayıpların küçük bir kısmından fazlasını karşılaması olasılığı düşük. Azınlık toplulukları, geleceklerini yeniden inşa etmek için açıkça kendi enerjilerine ve kaynaklarına güvenmek zorunda kalacaklar.
15. Ayaklanmaların genel etkisi çok sayıda insana büyük acılar ve zorluklar yaşatmak olmuştur, ancak ülke ekonomisi üzerindeki uzun vadeli etkileri muhtemelen marjinalden öte değildir. Endüstriyel üretime veya sermaye ekipmanına çok az zarar verilmiştir. Şehrin perakende ticaret mekanizmasında meydana gelen aksaklık geçici olmuştur, ancak birçok ithal malın perakende stokları ciddi şekilde tükenmiştir. İstihdam üzerindeki etkinin uzun süreli olması muhtemel değildir. Şimdiye kadar hiçbir iflas kaydedilmemiştir. Son yıllarda karlar yüksek olmuştur ve büyük işletmelerin zararlarını karşılayacak yeterli rezervleri vardır. Öte yandan, özellikle ithal makineleri ve aletleri tahrip edilmiş ve çalınmış olan zanaatkârlar olmak üzere, yardım almadan zararlarını telafi edemeyecek çok sayıda küçük esnaf ve zanaatkâr olmalıdır; bu sınıflar arasında kaçınılmaz olarak birçok yoksulluk vakası olacaktır.
16. Hiçbir büyük işletme iflas etmemiş olsa da, elbette belirli bir kaynak daralması olacaktır. Stoklarda büyük kayıplar yaşandı ve yeniden teçhizata çok para yatırılması gerekecek. İthal mal stoklarının tamamen yeniden kurulması için döviz bulunması pek olası değil. Birçok tüccar faturalarını ödeyemeyecek ve bankalar onlara itiraz etmeyecek. Paranın bir süre daha sıkı olması kaçınılmaz. Ekonomi üzerindeki ana etki muhtemelen hâlihazırda mevcut olan kıtlığın ve her türlü ithal tüketim malının ve özellikle ev eşyalarının pahalılığının yoğunlaşması olacak.
17. Uzun vadede belki de daha ciddi olanı, isyanların azınlık ve yabancı iş çevrelerinin güvenine verdiği şoktur. Üyelerinin çoğu işlerini satıp ülkeyi terk etmekten bahsediyor ve İngiliz Başkonsolosluğu'ndaki vize ofisi, Avrupa Birliği ülkelerine göç olanakları hakkında yoğun talep aldı. İstanbul'un ana alışveriş merkezindeki bazı iş yerleri şimdiden el değiştirdi. Ancak sermayeyi ihraç etmenin zorluğu, büyük ölçekli göçün önündeki en büyük engeldir. Azınlık toplulukları geçmişte birçok sıkıntıya maruz kalmış ve bunların üstesinden gelmiştir. Son sıkıntıların da bir istisna olmayacağına dair her türlü işaret var.
18. Bu yazının kopyalarını Washington ve Atina'daki Majestelerinin Büyükelçilerine gönderiyorum. MICHAEL STEWART. ( FO 424/295, s. 41-44).
